Sindacato d'Azione, a tutela dei Diritti delle Persone

Esiste un punto in cui la porta di casa non basta più a proteggere un nucleo familiare dalla mano pubblica. È il momento in cui un tribunale può dichiarare lo stato di adottabilità di un minore, sottraendolo ai genitori. Si tratta di una delle decisioni più gravi che l’ordinamento contempli, e proprio per questo merita di essere conosciuta nei suoi contorni esatti, senza allarmismi ma anche senza reticenze.

Il fatto giuridico

La cornice è nota: l’articolo 30 della Costituzione afferma il dovere-diritto dei genitori di mantenere, istruire ed educare i figli, e riconosce implicitamente al minore il diritto alla bigenitorialità. La legge 184/1983, più volte riformata, consente tuttavia al Tribunale per i Minorenni di dichiarare lo stato di adottabilità quando il bambino si trovi in stato di abbandono morale e materiale, non temporaneo e non imputabile a cause di forza maggiore. La recente giurisprudenza di legittimità ha ribadito un principio cardine: la dichiarazione di adottabilità è extrema ratio. Prima occorre sperimentare ogni strumento di sostegno alla genitorialità, ed escludere la disponibilità dei parenti entro il quarto grado.

Che cosa significa davvero

Il minore non può essere allontanato per povertà, per condizioni abitative disagiate, per fragilità culturale dei genitori. La Corte europea dei diritti dell’uomo ha condannato più volte l’Italia (si pensi al caso Akinnibosun e ad altri) proprio per recisioni affrettate del legame familiare. La soglia è altissima: incapacità genitoriale grave e irreversibile, violenza, pregiudizio concreto allo sviluppo psicofisico. L’affetto, da solo, non basta se il contesto è oggettivamente pericoloso; ma nemmeno le carenze materiali giustificano, da sole, la rottura del vincolo.

Il procedimento deve svolgersi con l’assistenza legale del minore sin dall’apertura. Il bambino ultra-dodicenne va sempre ascoltato personalmente; l’infra-dodicenne se capace di discernimento. Sono garanzie costituzionali e convenzionali (art. 24 Cost., art. 8 CEDU, Convenzione di New York del 1989), non formalità.

Beneficiari e zone d’ombra

Dove il sistema funziona, protegge vite. Dove si inceppa, produce drammi. Le cronache raccontano di allontanamenti disposti su relazioni tecniche contestate, di comunità residenziali trasformate in parcheggi prolungati, di famiglie d’origine escluse senza adeguato percorso di recupero. Un settore che movimenta risorse pubbliche ingenti e che opera in un regime di riservatezza richiede, per la sua stessa dignità, controlli rigorosi e trasparenza procedurale.

Cosa può fare il cittadino

1. Nominare subito un avvocato esperto di diritto minorile. Il gratuito patrocinio è accessibile in base al reddito.
2. Richiedere l’accesso agli atti del fascicolo presso il Tribunale per i Minorenni e ottenere copia delle relazioni dei servizi sociali.
3. Contestare per iscritto le valutazioni tecniche ritenute parziali, producendo consulenze di parte (psicologi, neuropsichiatri infantili).
4. Attivare la rete parentale fino al quarto grado: la legge impone al giudice di verificarne la disponibilità prima di dichiarare l’adottabilità.
5. Impugnare la dichiarazione di adottabilità davanti alla Corte d’Appello entro trenta giorni; successivamente ricorso per Cassazione e, in ultima istanza, ricorso alla Corte EDU.
6. Documentare ogni incontro, colloquio, visita protetta: appunti, registrazioni consentite, testimoni.

Una prospettiva politica nobile

Serve una riforma che, senza indebolire la tutela dei bambini realmente abbandonati, rafforzi tre principi: sostegno obbligatorio e documentato alla famiglia d’origine prima di ogni allontanamento; perizia collegiale e contraddittorio pieno sulle valutazioni psicologiche; pubblicità statistica sugli esiti dei percorsi di tutela. Il diritto di un bambino a crescere sereno e il diritto di una famiglia a non essere spezzata non sono antagonisti: sono lo stesso diritto, letto da due lati. Compito di uno Stato civile è tenerli insieme, con la mano ferma e il cuore sobrio.

— Sindacato d’Azione

Fonte: La Legge per Tutti, Quando il bambino può essere tolto ai genitori?

In collaborazione con: Federazione Ita.li